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地方政府為了GDP，以補貼方式鼓勵虧損企業繼續生產。
“除了西部地區，上半年電解鋁企業普遍陷入虧損，但是全國產量卻不降反升，主要是一些地方政府給電解鋁產業打了‘強心針’。”中國有色金屬工業協會一位專家昨天告訴《第一財經（微博)日報》。
上半年，國內十種有色金屬產量1769萬噸，同比增長6.7%，增速同比減緩3.1個百分點。在大部分基本有色金屬產量增速收窄的同時，居于首位的電解鋁產量增速卻逆市加快——上半年電解鋁產量達951萬噸，同比增長9.7%。
實際產量或許還不止951萬噸，上述專家稱，行業研究機構安泰科統計的數據要明顯高于951萬噸，“因為有一些地方企業少報或不報產量。”
電解鋁產量大幅攀升與行業實際經營狀況明顯違背。
聯合金屬的數據顯示，國內鋁價年初在外盤的帶動下形成一波上揚走勢，1月中旬到3月，電解鋁價格從15955元/噸沖至16525元/噸，隨后價格漸行漸弱，4月中下旬有一波小反彈后，價格弱勢更顯，最低探至15800元/噸。
上述專家表示，上半年大部分電解鋁企業都是虧損的，目前國內電解鋁平均電價高達0.52元/千瓦時，電解鋁完全運營成本在16300元~16500元/噸，河南地區電價最高，超過0.6元/千瓦時，電解鋁企業完全成本高達18600元~18900元/噸，所以該地區的電解鋁企業虧損情況最嚴重。
以河南電解鋁上市公司焦作萬方（000612.SZ）為例。7月28日，該公司發布的2012年半年報顯示，上半年實現歸屬母公司凈利潤4365.3萬元，同比下降81.63%；歸屬于上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤為虧損403.2萬元，同比下降101.7%，但是公司生產鋁產品22.37萬噸，卻同比逆勢增長14.54%；銷售鋁產品22.30萬噸，同比增長14.06%。
河南電解鋁企業中孚實業（600595.SH）同樣如此。該公司今年一季度虧損1.13億元，虧損額較去年四季度繼續擴大，且二季度預計凈利潤虧損額繼續擴大。
對于陷入虧損還繼續生產的原因，中孚實業一位管理層告訴本報：“企業現在生產或不生產，不是完全由企業自身說了算，牽扯到方方面面的問題。”
上述專家解釋稱：“現在電解鋁企業普遍虧損，一些企業想減產，這樣就會影響地方GDP，政府為了將數字做得好看一些，讓這些企業繼續生產，到年底了給這些企業補貼，前期虧損，讓企業先墊上。”
以河南為例，6月初，河南給予電解鋁企業每度電0.08元的基礎緩繳額。貴州省也計劃從今年6月1日至明年5月31日，對工業用電大戶恢復試行豐枯電價政策。
上半年電解鋁產量大幅增長與西部地區電解鋁企業的擴張也有很大關系。
青海、新疆等西部省區的電解鋁企業由于成本較低，產能和產量大幅攀升，進一步加大供應。“青海的電價只有0.35~0.38元/千瓦時，有的企業因為有自備電廠和煤礦，電價更低，有的電解鋁企業電價成本甚至只有0.09元/千瓦時，電解鋁的完全成本只有10000~11000元/噸。對于河南、山東等地區能源成本高的電解鋁企業是個巨大沖擊。”上述專家說。
在西部電解鋁企業的巨大沖擊下，河南、山東等地區的企業已經逐漸向新疆、青海等地區轉移產能，但是轉移過程中面臨一系列問題。
